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都更一坪換一坪？天底下哪有那麼好的事(108/3/10)

台北市長柯文哲接受《老謝看世界》節目專訪，談到台北市都更問題時，他指出當年的都更口號「一坪換一坪」，把人民的胃口給養大了，換新屋還贈車位，讓老百姓有不切實際的期望，天底下哪有那麼好的事。

柯文哲表示，釘子戶在台北市應該沒有了，現在有兩次私下協調、兩次公開協調機會，公開協調現場都有錄影錄音，若搞不定就送裁決，可以申請裁決，在公權力可以介入下，這幾年已經沒有釘子戶。柯文哲說，對釘子戶，不會完全屈服，有裁決委員會、有強制仲裁機制。

柯文哲說，台北市都更行政效率有所改善，不過還有一個問題需要解決，就是老百姓有不切實際的希望，容積增加、一坪換一坪、附贈車位，且興建期間還有補助租金，但不是每個房子都能增加容積率。

柯文哲指出，當年的都更口號「一坪換一坪」把人民胃口養大了，如果一坪自己要花5萬、6萬，貼一點，應該會很快，至於行政效率，有抱怨會處理，拖七、八年的情形應該不會，但現在問題出在，老百姓有不切實際的期望，新屋附贈車位，天下哪有這麼好的事，這種還是要解決。

花蓮大地震造成多棟房屋倒塌，前內政部長李鴻源提到，若台北發生芮氏規模6.0地震，房屋恐倒4千棟，台北市長柯文哲昨（8）日受訪時表示，台北市都更一定要做，力道會越來越強，並強調民眾心態要改變，「不要幻想一坪換一坪，外加車位、興建期間房租，然後一毛錢都不用出，世界上有這麼好的事？」

台北市長柯文哲昨（8）日出席「萬大漁市華中橋下臨時中繼拍賣場第一期工程」開工祈福典禮，對於台北市海砂屋重建牛步化，柯文哲會後受訪時表示，北市府每3個月會把都更政策修正一遍，大概10天後再開一次，台北市都更一定要做，台北市對於都更決心相當明顯，會不斷修正，每3個月推出新政策，滾動式往前進。

柯文哲強調過去市民期待都更一毛錢都不用花，還有人幫你付房租，時間到了一坪換一坪，哪有這麼好的事，居民要都更還是要付出一些，如果按照目前的方式，一千年才會完成都更，所以都更政策要大幅修改。

柯文哲說，從土壤液化區到地震帶，北市府都曉得，也擔心房屋倒了把幹道堵住，都市防災還有很多計畫，目前正在內部討論。對於媒體提問海砂屋問題是罰住戶5千到6萬，但不罰建商，柯文哲則回應，接下來就是斷水斷電，慢慢的北市府在都更的力道會越來越強。

【簡易都更】和【都市更新】有什麼不同?

簡易都更與都市更新是完全不同申請途徑的重建方式，不但無法同時申請，而且法源依據、同意比例及申請程序也都截然不同，兩者比較如下表所示：

	申辦程序	最小基地規模	獎勵制度	稅捐減免
簡易都更	1.全體同意（100%）。 2.法源依據：都市計畫法新北市實施細則。 3.符合臨路條件、基地現況及重建後環境要求，經都市設計委員會審議通過，直接申請建照。	500m²以上	15% 或 20%	無
都市更新	1.多數決機制（2/3人數及3/4土地以上同意）。 2.法源依據：都市更新條例。 3.依都更程序辦理，經都市更新及都市設計委員會審議核定後申請建照	有條件放寬至500m²以上	上限50%	享有地價稅和房屋稅優惠, 實施權利變換還可享土地增值稅和契稅減免

什麼是【都市更新】？

都市更新主要針對老舊社區、巷道狹窄有礙救災及居住環境品質不良等地區，透過拆除重建或整建維護的方式，提升居住環境品質，使大家住得更安全、更舒適。
都市更新處理方式可分為重建、整建及維護，分述如下：

●重建：
即拆屋重建，在重建規劃時，除必須考量現住戶或違章戶安置外，對改善環境品質及增進公益性亦為更新時重要的考量事項。

●整建：
指改建、修建更新地區內建築物或充實其設備，如外牆拉皮、增設電梯或升降設備及建物結構補強等。

●維護：
指加強更新地區內土地使用及建築管理，改進區內公共設施、以保持其良好狀況。
整建與維護即一般所謂建築物立面整修或4、5層樓老舊公寓增設電梯，考量原有建築結構安全良好，尚無拆除重建之必要，惟建築物外觀或既有設施過於老舊，透過該方式能改善居住環境品質及都市景觀。

辦理【都市更新】的好處

透過都市更新，可提高建物的耐震機能，使居住環境品質更安全、更舒適，並且更新後房屋價值也會提升；另外採重建方式辦理都市更新，可申請容積獎勵，以增加建築面積，在稅賦上，包含土地增值稅、地價稅、契稅等也有減免之優惠。

【都市更新】目的

【都市更新 】主要針對屋齡超過30年以上之丶老舊房屋丶巷道狹窄丶有礙救災及居住環境品質不良等地區，透過〈拆除重建〉或〈整建維護〉的方式，提升居住環境品質，使大家居住的更好更安全。

我家區域辦理【都市更新】，我不想參加，是否須一併納入更新?

依「新北市都市更新單元劃定基準」規定，辦理都市更新時，不能造成相鄰土地無法單獨建築，但如果相鄰土地的地主確實不願意參與更新，且須經本市都市更新審議委員會審議同意者，則可不納入更新範圍。
但是，【都市更新】是採多數決實施，如果建商取得了法定的同意比例門檻，還是可以繼續辦理都市更新，而此時，你可以把意見寫給新北市政府都市更新處，或者參加公聽會及聽證會時表達意見，市府會將你的意見提供審議委員們參考，委員會將以社會正義、公益性及合理性為最大考量，並促請實施者多溝通協調，讓每位居民都能在公平、公正、公開的程序及充分溝通理解下，參與家園更新重建，不會漠視少數人的權益。

【都市更新】和【一般重建】(早期合建)有何不同?

就程序而言
【都市更新】：須要依照都市更新條例所規定的程序辦理，例如須要舉辦公開展覽、公聽會、聽證會等等。
【一般重建】 ：則不需舉辦，所以辦理時程上，一般重建較都市更新快.

就同意比例而言
【都市更新】：主要係採多數決方式辦理，只要達到法定的同意比例門檻，就可以向都市更新處送件審議。
【一般重建】 ：則須要100%全部所有權人同意，才可以向工務局送件審議。

就稅捐減免、容積獎勵部分
【都市更新】：擁有稅捐減免及容積獎勵之優惠措施。
【一般重建】 ：則沒有稅捐減免等優惠。

就地主權益問題部分
【都市更新】：似機可透過都市更新審議委員會審議機制嚴格把關，加上政府為避免建商倒閉造成地主權益受損，爰訂定監督接管機制。
【一般重建】 ：則沒有類制。